新高考二卷省份有海南、辽宁、重庆（语数外）。高考试卷不能都一样就是因为教育资源不平衡，这是最简单的一层。不同的省份的教学质量存在着很大的差异，一些经济比较发达的地区，教学质量普遍比较高。
一.云南、广西、贵州、四川、西藏，共5省市区
全国甲卷（原全国Ⅲ卷不变）
这五个省份的语文、数学、外语、文科综合、理科综合均由教育部考试中心统一命题。
二.河南、山西、江西、安徽、甘肃、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、宁夏、新疆、陕西，共12省市区
全国乙卷（全国Ⅰ卷、全国Ⅱ卷合并后）
全国乙卷的语文、数学、外语、文科综合、理科综合均由教育部考试中心统一命题。
以上是传统高考省市，接下来我们看看新高考省份。
三.广东、福建、江苏、湖南、湖北、河北、山东，共7省
新高考Ⅰ卷
语文、数学、外语三门考试由教育部考试中心统一命题；
物理、历史、化学、政治、生物、地理由各省自行命题。
其中广东、福建、江苏、湖南、湖北、河北6个省是3+1+2模式的高考省份，山东省是综合改革3+3省份。
四.辽宁、重庆、海南，共3省市
新高考Ⅱ卷
语文、数学、外语三门考试由教育部考试中心统一命题；
物理、历史、化学、政治、生物、地理由各省自行命题。
其中辽宁、重庆两省市是3+1+2省份，海南是综合改革3+3省份。
五.北京市、上海市、天津市、浙江省，共4省市
自主命题
这四个地区的考生分别使用其自主命题的试卷，即：北京卷、上海卷、天津卷、浙江卷。
因为各地区教育水平不一样，由于各地教育不平衡，不同地区的教学质量有高低，一般东部地区高于西部。如果采用全国统一试卷，若出题容易，不能检测出学生的真实水平，出的题目难则会让西部地区的孩子无学可上，这才是真正的教育不公平。因此，为了让学生们都有学可上，教育部指出可以让有些省份自主命题，针对不同地区不同情况具体分析具体对待。
由上述回答得出的结论应该是教育水平高的地区试题难度相应该应的高，因此北京、上海、广州、天津这样的中等教育极发达地区的高考试卷难度应该是最难的。可事实确是江苏卷、山东卷更倾向难。因此教育不平衡并非是高考试卷难度的唯一因素。
实行各省自主命题将掩盖高考录取中的区域不公平问题。近年来，高考分数线的“倾斜”以及由此带来的各地高等教育入学机会不均问题，已引起社会各界的广泛关注与重视。正当人们开始直面并致力于解决这一不公现象时，各省实行自主命题，使得省际间录取分数线将不再具有可比性，从而将“巧妙”地掩盖高考录取中区域不公的矛盾。
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